设为首页   |   加入收藏   |   意见反馈
文章

关于印发《开展严厉打击道路运输行业非法违法经营行为专项行动实施方案》的通知(永运发[2011]29号)

[日期:2011年05月19日] 来源:本站原创 [浏览次数:]

永州市道路运输管理处文件

 

 

永运发[2011]29

 

 

关于印发《开展严厉打击道路运输行业

非法违法经营行为专项行动实施方案》的通知

 

各县、区运管所:

    为认真落实交通运输部《关于严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(交安明电[2011]5号)、省安全生产委员会《关于印发〈湖南省严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案〉的通知》(湘安明电[2011]1号)和省局《关于开展严厉打击道路运输行业非法违法经营行为专项行动的通知》(湘运管运政发[2011]66号)的精神,维护我市道路运输市场秩序,进一步巩固和深化去年以来“打非治违”工作成果,促进全市道路运输行业安全生产形势的稳定好转,市处决定从5月上旬至7月上旬在全市道路运输行业组织开展严厉打击非法违法经营行为专项行动(以下简称“打非”专项行动)。现将《开展严厉打击道路运输行业非法违法经营行为专项行动的实施方案》印发给你们,请认真执行。

 

    附件:道路运输行业“打非治违”专项行动开展情况反馈表

 

 

                              0一一年五月十九日

 

 

 

主题词:道路运输   打非治违   通知                  

抄送:省道路运输管理局、市安监局、市交通运输局        

永州市交通运输管理处办公室               2011519

 

开展严厉打击道路运输行业

非法违法经营行为专项行动实施方案

 

一、总体要求

认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(湘政发[2010]27号)和省局《关于开展严厉打击道路运输行业非法违法经营行为专项行动的通知》(湘运管运政发[2011]66号)的精神,坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”的原则,以构建和谐稳定的道路运输市场为工作目标,加强组织领导,严格监督执法,加大隐患排查治理力度,严厉打击非法违法经营行为,进一步推进道路运输安全生产和“安全生产年”各项工作部署的落实,促进全市道路运输安全生产形势持续稳定好转。

二、“打非”专项行动的重点内容

1、道路客运、货运(含危货)、站场、机动车维修等行业的经营者及相关车辆无证无牌、证牌不全或使用无效证牌从事生产经营行为的;从业人员未依法取得相应从业资格证或无证上岗的;

2、吊销或注销经营许可后仍擅自经营的,或停业整顿未经验收合格擅自经营的;

3、其它违反道路运输有关法律法规经营行为的。

4、安排客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路的;

5、客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路行驶的;

6、机动车维修经营者擅自改装机动车的;客运经营者、货运经营者使用擅自改装或擅自改装已取得道路运输证的车辆的;

7、客货运输经营者非法夹带危险品运输的;

8、营运车辆超员、超限、超载、超速行驶的。

三、工作步骤

(一)组织发动阶段(515日前)

1、认真动员部署。各县、区运管所要结合辖区实际情况制定本次“打非”专项行动方案,明确“打非”重点,召开专题会议,进行全面动员部署。

2、加大宣传力度。要将“打非”专项行动的有关精神和要求及时传达到经营者,组织发动并督促辖区内经营者全面深入开展自查自纠。

3、加强非法违法经营行为排查。要集中力量对辖区内的非法违法经营行为进行全面排查。对去年“打非治违”工作中提出的整改措施仍未落实到位的要分析原因,加大力度跟踪督办并严肃追究责任;对新排查出的非法违法经营行为,依法依规予以处理。

(二)集中打击阶段(515日至620日)

1、各县、区运管所要在当地政府和交通运输主管部门的领导下,加强与安监、公安、工商等相关部门的协作,开展联合执法检查,严厉打击各类道路运输非法违法行为。

2、市处将从5月中下旬起对重点地区、重点区域和重点企业开展专项督查,通过突击检查、重点抽查、跟踪检查等方式,进行督促指导,确保“打非”专项行动取得实效。

(三)检查督导阶段(620日至710日)

市运管处将对各县、区“打非”专项行动进行督导检查。各县、区运管所对“打非”专项行动中查处的非法违法经营行为要及时督促整改,并认真查找工作漏洞,切实改进和完善工作措施,巩固工作成果。

四、工作要求

(一)加强组织领导。此次全市道路运输行业“打非”专项行动,市处成立由处长蒋贤明同志任组长,副处长黄庆友、陶金凤、陈明生等同志任副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,负责实施 “打非”专项行动的组织领导,市处运政科负责“打非”专项行动的综合协调、信息收集反馈等具体工作。

各县、区运管所亦应成立相应的“打非”专项行动领导小组,明确专人具体负责协调、信息收集反馈等工作,要积极向当地政府和交通运输主管部门汇报,在其领导下,制定符合本地实际的实施方案。实施方案要在520日前报市处。

(二)建立联动机制。按照“企业负责、行业监管、属地管理”的原则,各县、区运管要加强与安监、公安、工商等相关部门的协作,按照有关文件要求和部署,在当地政府和交通运输主管部门的领导下,采取部门联动和区域联动等方式进行联合执法,全面开展“打非”专项行动。

(三)依法行政、文明执法。各县、区运管执法人员要坚持依法依规依程序执法,规范执法行为。在具体执法过程中,决不能因工作方法简单、态度粗暴而激化矛盾,引发影响稳定的群体性事件。

(四)严格责任追究。落实领导责任制,对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的,给予相关责任人警示通报或进行督导约谈。严格事故调查处理,对非法违法经营造成的安全责任事故的查处,要实行挂牌和跟踪督办;造成人员伤亡的经营者和单位负责人,要依法从重处罚。本次“打非”专项行动将纳入今年年终道路运输安全管理目标考核。对组织领导不力、工作部署不及时,打击治理措施不得力的县、区和单位,将给予通报批评。对工作不到位,整改不落实,在专项行动期间发生较大以上(含)安全责任事故的,将依法从严追究相关责任人员的责任。

(五)加强社会监督、建立长效机制。各县、区运管要设立举报投诉电话,对群众举报的案件和线索,要及时受理、核实、查处和反馈;对一些影响较大的典型案件要从重从快查处。各县、区运管要把“打非”与制度建设、机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来,通过查摆道路运输经营安全监管工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题,着力加强制度、体制、机制建设,严格行业准入和退出机制。要进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,不断巩固提升“打非”专项行动工作成果,努力构建安全生产长效机制。

(六)加强信息反馈。各县、区运管要加强“打非”专项行动情况的调查分析和信息反馈,及时报送行动开展情况、富有特色和成功的典型经验及做法(附表)。行动过程中,如遇紧急和特殊情况,要及时向当地政府和上级部门汇报反映,以便及时妥善处理。“打非”专项行动总结材料于620日前报市处运政科。

市处运政科电话(传真):0746-6367983

 

附表

 

道路运输行业“打非治违”专项行动开展情况反馈表

 

单位(盖章)                                                      

 

 

专项行动开展情况

宣传

方面

组织执法行动()

出动执法人员

(人/

检查

企业

()

发现

隐患

()

隐患整改到位()

检查

车辆

()

查处非法经营行为()

责任

追究

()

依法

处罚

(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:此表在“打非”专项行动期间,每星期一反馈上星期专项行动开展情况。